香港作為國際金融中心，會計師行業在維護市場信心和財務透明度上扮演著關鍵角色。財經事務及庫務局（財庫局）局長許正宇於上月23日發表網誌，指出「假會計師」問題長期困擾業界。財庫局現正與稅務局、會計及財務匯報局（會財局）以及香港會計師公會合作，致力解決這一頑疾。

什麼是假會計師？

根據《會計及財務匯報局條例》（第588章），自2022年10月1日起，香港執業會計師證書的頒發由會財局負責。只有持有會財局頒發的有效執業證書者，才可在香港提供法定審計等受規管的會計服務。未持有執業證書的人士卻從事需要專業資格的會計服務（如簽發審計報告等），即被視為「假會計師」。

假會計師的影響

除「假會計師」外，行業中亦有部份害群之馬，即本身是真正的執業會計師，卻透過俗稱「艇仔」的中介人承接大量審計項目，在未能確保審計質量的情況下，濫簽審計報告，這對整個會計行業的負面影響深遠，包括：

•    損害財務報告質量：不合規的審計報告可能導致財務信息失真，影響投資者和公眾的決策。

•    破壞行業聲譽：削弱了公眾對會計師專業的信任，損害行業形象。

•    增加法律風險：企業若使用「假會計師」服務，可能面臨法律責任，影響其正常運營。

監管機構的應對措施

為打擊「假會計師」問題，有關監管機構已著手實施多項措施，包括修訂《香港審計準則》，要求所有簽發審計報告的人士在報告中披露其執業證書編號，並要求公司在利得稅報稅表中填寫審計報告簽發人員的執業證書編號。此類措施旨在實現「阻嚇、追蹤、打擊」的效果。

筆者的建議

隨著監管措施的加強，預期「假會計師」問題將逐步改善。為確保會計行業的長遠健康發展，筆者建議在現行措施基礎上，進一步考慮以下兩點：

•     稅務局可向每位執業會計師提供該年度內由其簽發的審計報告公司名單，讓會計師核實其身份有否被非法盜用。

•    會財局應增加對濫發審計報告會計師的抽查頻率，進行「調查及查詢」（Investigations and Enquiries），審查其是否在審計及其他受規管服務中有專業失當或違規行為。

「假會計師」問題對香港會計行業和整體經濟環境構成挑戰。在政府、監管機構及業界的共同努力下，有望建立一個更加透明、可信、專業的會計服務市場，進一步鞏固香港作為國際金融中心的聲譽。

寫於2024年11月4日，香港

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