2024年全國兩會,即第十四屆全國人民代表大會第二次會議及全國政協第十四屆第二次會議,於三月初盛大開幕,並在三月中旬圓滿閉幕。這次會議不僅是政治議程上的一大盛事,也關乎經濟發展的方向性指標。國務院李強總理在會上提交了《政府工作報告》,對未來一年的經濟戰略和優先行動進行了詳細闡述。面對種種經濟挑戰,政府仍舊專注於促進經濟增長的穩定性,並努力推進高品質的發展轉型。經濟發展的關鍵目標主要包括:
實質GDP增長目標:設定為2024年約5%,顯示政府將持續實施經濟刺激措施來增強公眾和市場信心。財政赤字目標從去年GDP的4.6%調整為3%,反映赤字預算調整至約4.06萬億元人民幣(下同),較去年初增加1800億元。公共預算支出增至28.5萬億元,較去年增加1.1萬億元。地方政府專項債券預算設為3.9萬億元,增加1000億元,旨在為重大項目建設提供資金支持
通脹控制:設定2024年的通脹目標為3%,較2023年實際通脹率0.2%有所增加。去年的低通脹率主要受到當時能源和食品價格均有下降影響。預計隨著產出差距縮小和大宗商品價格下跌影響的消散,通脹壓力將逐步上升。
就業目標:設定與去年相同,創造1200萬新的城鎮就業機會,失業率目標調整為5.5%,較去年增加0.4%,反映勞動市場尤其是對青年構成壓力。隨著經濟轉型,製造業和建築業的工作機會減少,高技能服務業的機會並未相應增加。新的就業和薪資增長仍然緩慢,同時亦對消費市場構成一定壓力。
此外,政府計劃發行超長期特殊國債1萬億元,專項用於國家重大戰略實施和重點領域建設,以推動高品質發展。報告同時提出,通過增加收入、優化供給和減少限制性措施來激發消費潛能,並進一步開放市場,吸引外資,包括縮減外資准入負面清單,取消製造業領域外資准入限制等措施。
個人認為,《政府工作報告》展示了結合積極GDP增長目標、謹慎財政規劃及務實貨幣政策的策略。這表明政府準備以更積極的手段來應對持續的經濟下行壓力,確保經濟穩定增長並提升質量。通過強化綠色能源和高科技產業的國際競爭力,以及積極吸引外資,中國正朝著建立一個更加開放、綠色、創新驅動的經濟體前進。政府對於降低外資門檻的持續努力,不僅為中國經濟注入新活力,也為全球投資者提供了豐富的機會。面對人口老齡化和消費模式轉變帶來的挑戰,中國通過創新和開放的策略,正穩步走向高質量發展的未來。在這樣的政策導向下,預計2024年將見證中國在穩定增長與質量提升方面取得新的突破。